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最高法：會同有關部門就網絡給未成年人帶來的負面影響深入調研，推動相關修法工作

2026年03月13日 07:52 中國經營報

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中經記者封莉北京報道

3月11日，《中國經營報》記者從最高人民法院獲悉，近期，最高人民法院將發布《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》，為提升未成年人民事權益保障提供法律依據。此外，最高人民法院會同教育部、婦聯就網絡給未成年人帶來的負面影響等問題進行深入調研，并推動相關修法工作。

最高人民法院民一庭副庭長蔡金芳表示，人民法院積極延伸司法職能，與家庭教育指導、社會救助等體系銜接，為未成年人營造積極健康的成長環境。

在家庭教育指導方面，人民法院在審理離婚等案件時，對有未成年子女的夫妻雙方進行關愛未成年人提示，及時提供家庭教育指導；在審理撤銷監護人資格等案件時，發現監護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權益的，在依法裁判的同時，根據情況發出家庭教育指導令，責令監護人接受家庭教育指導。

“家庭教育指導令”具有法律約束力。2026年1月，最高人民法院發布“家庭教育指導令”司法適用典型案例，強調婚姻狀態和家庭架構變化不能侵害未成年人合法權益，重申拒絕暴力是家庭教育底線等重要理念。

記者注意到，2025年全國法院共發出家庭教育指導令2.3萬余份，同比增長23%。依法撤銷997名不適格父母監護人資格，在撤銷監護人監護資格后，為了防止被監護人處于無人監護的狀態，人民法院會及時為被監護人另行指定監護人。

蔡金芳介紹，為保障家庭教育指導落地、落實，人民法院加強與民政、教育、司法、網信、婦聯、共青團等的溝通協調，通過家庭教育指導機構、社區家長學校、文明家庭建設等多種渠道，形成部門合力，共同做好家庭教育指導工作。

為加大對生活面臨急迫困難未成年人的救助力度，2025年，最高人民法院與共青團中央探索建立聯動關愛幫扶涉訴困境未成年人工作機制，依托團委12355服務體系給予常態化、專業化關愛幫助。各地人民法院立足未成年人需要，創新救助方式。

此外，人民法院高度重視未成年人犯罪懲處和防范治理工作，始終堅持寬嚴相濟、懲教結合，懲防并舉，以司法審判促推源頭治理。對于主觀惡性深、情節惡劣、危害嚴重，特別是屢教不改的未成年罪犯，絕不姑息縱容，堅決依法懲治，確保司法公正，彰顯刑罰的懲戒、警示、教育功能。例如，今年最高人民法院工作報告中提到的14歲初中生殺害女同學的案件，人民法院對被告人依法頂格判處無期徒刑。

同時，人民法院嚴格落實刑法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等規定，堅持懲罰與教育、感化、挽救工作有機結合，寓教育于審判全過程，開展心理疏導、回訪幫教、犯罪記錄封存等未成年人審判延伸工作，加強與政府職能部門、共青團、婦聯、學校、基層組織以及未成年人保護組織等的溝通協作，推動完善政法機關對未成年人關愛幫教工作銜接機制，幫助失足未成年人迷途知返，成長為對國家和社會有用新人。

未成年人犯罪預防是一項系統工程，人民法院在工作中注重促推“六大保護”協同發力。針對未成年人犯罪背后反映的家庭監護不力、網絡沉迷及不良信息影響突出等問題，最高人民法院指導各級法院持續深入推進未成年人民事、行政、刑事審判融合發展，以系統思維處理未成年人案件，及時發現和消解家庭、社會、網絡中可能誘發未成年人不良行為及違法犯罪的不利因素。最高人民法院還會同教育部、婦聯就網絡給未成年人帶來的負面影響等問題進行深入調研，并推動相關修法工作。

此外，人民法院對侵害未成年人犯罪始終堅持零容忍立場。對殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等各類侵害未成年人身心健康的犯罪行為，突出依法從嚴懲處，絕不姑息。對拐賣多名兒童的“人販子”余華英，對虐待、殘害12歲繼女致死的許金花等罪行極其嚴重的犯罪分子，依法核準執行死刑，有力震懾犯罪，發揮社會導向作用。

同時，人民法院積極促推前端預防。2025年，最高人民法院會同中央政法委等16家單位發布《關于依法從嚴懲處和防范性侵害未成年人違法犯罪的意見》，建立健全跨部門信息通報反饋及協作機制，注重以案件辦理促推綜合治理，強化重點場所、行業和人群等日常服務管理，加強重新犯罪預防，推動形成集預防、懲處與保護于一體的防范治理性侵害未成年人違法犯罪工作格局。最高人民法院還就虐待、學生欺凌等問題進行深入調研、剖析成因，并就破解這些問題向相關部門提出意見建議。

（編輯：張漫游審核：朱紫云校對：燕郁霞）