60家法人牌照清退 保險中介行業加速清虛提質

60家法人牌照清退 保險中介行業加速清虛提質
2026年03月13日 17:32 中國經營報
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中經記者?陳晶晶?北京報道

2026年全國兩會為保險業高質量發展擘畫了“服務民生、科技賦能、回歸本源”的清晰藍圖。保險中介作為連接供需的關鍵樞紐，也將主動擁抱這一變革。

近期，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）公開披露稱，2024—2025年，全國累計查處吊銷注銷保險中介集團3家，保險專業中介法人機構57家；清退保險專業中介分支機構3730家，保險兼業代理機構226家。這是自2024年開展保險中介市場清虛規范提質行動以來的重要階段性成果。

《中國經營報》記者注意到，監管自2024年起開展保險中介市場清虛規范提質行動，依法依規分類別、有步驟地出清不符合監管要求、非正常經營的保險中介機構，嚴肅查處違法違規行為，對嚴重擾亂市場秩序的機構依法吊銷業務許可證。

金融監管總局表示，下一步將持續深入推進保險中介清虛提質，優化保險中介市場結構，推動保險中介機構加強專業能力和信息化建設，深化保險兼業代理改革，推動保險中介高質量發展，助力提升金融服務質效。

強監管持續

近年來，部分保險中介機構逐漸偏離合規軌道，滋生出一系列亂象，成為行業發展的“絆腳石”，也給投保人帶來了潛在風險。

根據監管處罰的文件，記者梳理發現，保險中介的高頻違規情形包括無證經營或與無資質方合作；編造虛假報表、財務數據，隱瞞真實經營狀況；銷售環節冒用他人身份執業，或放任無證人員展業，違規提供服務；未經許可跨省展業，超出自身經營范圍；通過賬外返傭、虛列費用等方式，突破“報行合一”的上限，進行不正當競爭。

據悉，監管對保險中介市場開展的清虛規范提質行動，旨在依法清理退出一批保險中介機構，調控市場主體總量，優化市場主體布局；查處一批違法違規機構，懲處一批違法違規人員，整治凈化市場環境；支持經營依法合規、管理精細高效的保險中介機構做強做優，推動保險中介高質量發展。

2025年10月，金融監管總局福建監管局發布行政處罰信息顯示，福建匯川保險代理有限公司因妨礙依法監督檢查，責令停止接受新業務3個月，同時時任總經理被撤銷任職資格。

近年來，從地方性分支機構主動注銷牌照，到全國性保險機構收縮業務，行業主體數量持續下降。

公開數據顯示，2019年至2024年，我國保險專業中介機構法人數量分別為2642家、2640家、2610家、2582家、2566家、2539家。2025年前三季度，全國已有超過160家保險中介機構離場。

機構轉型資本退潮

記者注意到，除了有不少保險中介選擇徹底退出市場，還有中介決定轉變業務賽道。

此前，新三板保險中介機構山東昌宏保險代理股份有限公司公告稱，主營業務由“保險產品代理銷售”變更為“碳纖維、玻璃纖維增強塑料制品制造、設計和銷售”，并進一步表示，此舉是基于公司發展戰略和規劃所需，有利于改善公司的財務狀況。

民太安財產保險公估股份有限公司也在2024年更名為“民太安安全科技股份有限公司”，經營范圍剔除了原有保險相關服務，新增大量人工智能類業務。

3月5日，北京產權交易所公開掛牌上海鯨禧保險經紀有限責任公司（以下簡稱“鯨禧保險經紀”）100%股權。轉讓方是中航投資控股有限公司。鯨禧保險經紀注冊資本5000萬元，2025年，審計營收1762.6萬元，凈利潤573.87萬元；2026年2月，營收211.69萬元，凈利潤37.05萬元。

2025年10月，廣東佳云科技股份有限公司（以下簡稱“佳云科技”）發布關于擬出售全資子公司100%股權暨簽署意向協議的公告。

根據公告，佳云科技計劃向擬向閃修俠（深圳）科技有限公司出售全資子公司海力保險經紀（深圳）有限公司全部股權。雙方已于2025年10月20日簽訂了《股權收購意向協議》。

另外，記者注意到，不少保險中介機構離開市場的方式還包括停業甚至直接失聯。

例如2025年10月，浙江監管局對浙江保鼎保險代理有限公司（以下簡稱“保鼎保險代理”）出具調查通知書，查明該公司未按規定繳納2025年保險專業中介機構監管費。根據保險中介監管信息系統職業責任保險登記信息，其責任保險已于2025年4月到期，未發現登記新的投保信息。同時，自2025年2月開始未在非現場管理模塊報送非現場監管報表。

浙江監管局還表示，調查人員到達保鼎保險代理住所送交調查通知書，該公司已處于失聯狀態無法送達。

業內人士向記者表示，“報行合一”政策全面實施后，中介機構賴以生存的“高費用驅動”模式被徹底打破。許多依賴高額傭金維持龐大團隊和渠道網絡的機構，財務模型迅速崩塌，運營難以為繼。而市場也對保險中介牌照的估值邏輯發生轉變。

一位保險牌照交易居間人向本報記者表示，五六年前，一張全國性保險經紀牌照的成交價，起步價就能達3000萬元。如今，這個數字已腰斬至1000萬元左右甚至更低。

“目前，干凈的無糾紛案例、無訴訟、也沒有處罰的全國性經紀牌照價格在1500萬到2500萬元之間。有問題的牌照價格確實非常低，但也很難賣出去。”上述居間人向記者坦言。

此外，還有一個比較極端的案例，卡行天下保險經紀100%股權，在歷經多次流拍后，起拍價從5000萬元一路降至1元，最終僅以7.1萬元成交。這一價格與首次起拍價5000萬元相比，相差了714倍。

當前，“報行合一”持續推進后，傭金結構與渠道費用發生重構，制度導向正在倒逼中介機構提升合規水平并優化經營模式。

據悉，已有多家頭部保險中介機構從提升服務質量、強化科技應用和深化客戶關系三方面轉型，把保險服務擴展到“風險管理的全面解決方案”，從事后理賠延伸到事前預防、事中干預、事后補償。

（編輯：李暉?審核：何莎莎?校對：顏京寧）

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