重慶代表團(tuán)全團(tuán)建議 加快推進(jìn)重慶物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

中經(jīng)記者 莊靈輝 盧志坤 北京報(bào)道

新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)與內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐是重慶“兩大定位”。高水平建設(shè)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，是重慶落實(shí)“內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐”新定位、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前獲悉，今年全國(guó)兩會(huì)，重慶代表團(tuán)提交全團(tuán)建議《關(guān)于加快推進(jìn)重慶物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》，呼吁國(guó)家層面給予重慶更多支持。

重慶具備建設(shè)高水平物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

上述全團(tuán)建議指出，從樞紐功能定位看，重慶是全國(guó)首個(gè)、西部唯一的“五型”國(guó)家物流樞紐城市，開(kāi)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的條件得天獨(dú)厚。

具體來(lái)看，重慶是西部地區(qū)唯一具有鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)條件的城市，也是全國(guó)首個(gè)兼具港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國(guó)家物流樞紐的城市，已形成汽車整車、藥品、肉類等10類開(kāi)放口岸功能，要素大聚集、大流通、大交易的物流樞紐經(jīng)濟(jì)初具雛形。

2025年，“五型”國(guó)家物流樞紐貨物吞吐量1.2億噸、增長(zhǎng)13%，集裝箱吞吐量占重慶全市比重超90%；樞紐通道聯(lián)運(yùn)量17.3萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入368億元，增長(zhǎng)6.7%，樞紐物流強(qiáng)度298萬(wàn)噸/平方公里、增長(zhǎng)11%，樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)質(zhì)效、輻射網(wǎng)絡(luò)居全國(guó)前列、在西部領(lǐng)先。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，重慶產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活躍，為樞紐經(jīng)濟(jì)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重慶擁有全部31個(gè)制造業(yè)門(mén)類，各層級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)載體豐富，“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系基礎(chǔ)良好、方向明確。這一雄厚的產(chǎn)業(yè)基底，與“五型”國(guó)家物流樞紐產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“化學(xué)反應(yīng)”。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、裝備制造等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群催生了巨大的進(jìn)出口物流需求，是支撐中歐班列、西部陸海新通道班列穩(wěn)定開(kāi)行的基礎(chǔ)保障。另一方面，高效便捷的國(guó)際物流通道又反向賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引了上下游企業(yè)集聚，形成了“以流促產(chǎn)、以產(chǎn)興流”的良性循環(huán)。

從物流運(yùn)行效能看，重慶物流組織模式多樣、運(yùn)行成效顯著，國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

以西部陸海新通道為牽引，重慶發(fā)揮物流和運(yùn)營(yíng)組織中心作用，構(gòu)建起東西南北“四向”通達(dá)、鐵公水空“四式”聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò)。西向、北向，“東盟快班”創(chuàng)新性地將東盟與歐洲市場(chǎng)經(jīng)重慶高效連通，重慶至歐洲、中亞的班列已實(shí)現(xiàn)每周1列穩(wěn)定開(kāi)行。南向，中老泰全程時(shí)刻表班列高效運(yùn)行，2025年，運(yùn)輸標(biāo)箱及貨值同比增幅均超100%。東向，依托長(zhǎng)江黃金水道，推動(dòng)開(kāi)行江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)通13條“千里輕舟”貨運(yùn)班輪航線，實(shí)現(xiàn)與沿江沿海港口的“時(shí)刻表”式高效銜接。

此外，重慶聯(lián)合貴州、廣西率先貫通了西部陸海新通道“氫走廊”渝黔桂干線，打造了橫跨三省、全長(zhǎng)超千公里的綠色物流動(dòng)脈，為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)在物流領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用提供了關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景。

從綜合服務(wù)體系看，重慶以制度型開(kāi)放為核心，構(gòu)建了日趨完善的樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)生態(tài)。

重慶集成貿(mào)易撮合、物流組織、融資結(jié)算和專業(yè)服務(wù)“3+1”功能，從訂購(gòu)到交貨的數(shù)字化平臺(tái)正式上線。依托阿里巴巴全球5000萬(wàn)買家流量池打造“陸海國(guó)際站”，于2025年12月正式向全球發(fā)布。通道大腦歸集通關(guān)物流數(shù)據(jù)超4億條，共享調(diào)用8150余萬(wàn)次。數(shù)字陸海新通道上線一級(jí)場(chǎng)景6個(gè)、二級(jí)場(chǎng)景100余個(gè)。航貿(mào)數(shù)字化單證上鏈存證超80萬(wàn)票，服務(wù)企業(yè)超5000家。構(gòu)建跨境結(jié)算融資服務(wù)體系，打造綜合樞紐數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立陸海新通道金融服務(wù)中心。

從改革創(chuàng)新實(shí)踐看，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展探路先行，為物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

以重慶江津、九龍坡等區(qū)域?yàn)榇淼臉屑~港產(chǎn)業(yè)園，積極拓展“三國(guó)三園”項(xiàng)目等跨境合作，已成為重慶探索“通道帶產(chǎn)業(yè)”模式的生動(dòng)樣板。2025年，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)、合同引資額1022億元，開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103個(gè)、計(jì)劃總投資853億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)、總投資371億元。樞紐港產(chǎn)業(yè)園主要樞紐節(jié)點(diǎn)集裝箱到發(fā)102萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)13.7%。

呼吁國(guó)家支持加快推進(jìn)重慶物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

“建設(shè)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)重慶有條件、有基礎(chǔ)。”上述全團(tuán)建議指出，重慶將集中力量補(bǔ)齊現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系、綜合服務(wù)體系短板弱項(xiàng)，以“千里輕舟”協(xié)同優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織模式，持續(xù)提升“到企到戶”綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮“兩體系”對(duì)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心支撐作用，做深做實(shí)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，加快吸引各類市場(chǎng)主體，大力發(fā)展樞紐偏好型增量產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有影響力和辨識(shí)度的物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在此背景下，重慶代表團(tuán)呼吁國(guó)家支持加快推進(jìn)重慶物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，并提出四項(xiàng)具體建議。

一是支持放大西部陸海新通道牽引作用，更好支撐重慶打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)化“樞紐+產(chǎn)業(yè)+網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，助力提升區(qū)域物流效率、降低綜合成本，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

二是支持建設(shè)“多國(guó)多園”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作安全網(wǎng)絡(luò)。以重慶“三國(guó)三園”多邊跨境園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，支持重慶會(huì)同通道沿線地區(qū)共同開(kāi)展“多國(guó)多園”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，分散產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)；支持重慶“多國(guó)多園”項(xiàng)目納入瀾湄合作機(jī)制。

三是支持重慶圍繞物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)展金融改革試點(diǎn)。支持多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單在中歐班列、西部陸海新通道等通道沿線國(guó)家的跨境互認(rèn)合作應(yīng)用，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單融資應(yīng)用場(chǎng)景。

四是支持重慶圍繞物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)展制度型開(kāi)放試點(diǎn)。支持重慶物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)接中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；支持基于區(qū)塊鏈技術(shù)，共建離岸貿(mào)易真實(shí)性數(shù)字化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對(duì)：翟軍）