最高法:正在起草助推人工智能健康有序發展的指導意見

最高法:正在起草助推人工智能健康有序發展的指導意見
2026年03月11日 07:21 中國經營報

中經記者 封莉 北京報道

3月10日下午,最高人民法院舉辦全媒體直播訪談活動,解讀2026年全國兩會《最高人民法院工作報告》。最高人民法院民三庭庭長李劍表示,目前,正在研究起草數據權益司法保護意見,統一裁判尺度,助推數據資源有序流通;同時,正在起草助推人工智能健康有序發展的指導意見。

李劍表示,人工智能數據訓練使用他人作品是否構成合理使用的問題,以及人工智能服務提供者的責任如何界定的問題,不僅在法律界頗具爭議,也關乎人工智能產業未來發展。人民法院通過個案審理不斷積累和總結經驗,深化人工智能治理,促推人工智能在法治軌道上安全、健康、有序發展。

“加強權利平衡保護。”李劍說,知識產權是創新主體的“護身法寶”,又是影響公共福祉的“調節閥”,必須平衡好創新者、競爭者、消費者和社會公眾等多元主體的利益。在人工智能領域,人民法院必須統籌兼顧、利益平衡。

例如在“奧特曼”案中,法院基于生成式人工智能技術服務的特點,嘗試提出了認定服務提供者是否構成幫助侵權應綜合考量的各種因素,強調應將服務提供者的注意義務控制在與其信息管理能力相適應的合理程度,明確生成式人工智能服務只有在違反誠實信用原則和公認的商業道德,擾亂市場競爭秩序,損害其他經營者或者消費者的合法權益時,才受反不正當競爭法規制,為生成式人工智能產業留出了發展空間。

李劍介紹,在加強司法政策供給方面,最高人民法院堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合,正在起草有關指導意見,助推人工智能健康有序發展。積極發布典型案例,通過個案總結司法規則,發揮示范引領作用,促進涉人工智能糾紛源頭預防、及時化解。

此外,人民法院積極開展人工智能領域司法保護國際交流合作。舉辦“中歐知識產權司法保護研討會”,中國法官及來自德國聯邦最高法院、歐洲統一專利法院等法官、專家學者共70余人參會,圍繞人工智能生成物等議題展開深入研討。

數據已經成為數字經濟時代的基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。李劍表示,為加強涉數據類案件裁判尺度的統一,2025年12月,最高人民法院下發通知,明確數據糾紛民事案件由具有知識產權案件管轄權法院的知識產權審判機構或者團隊歸口審理。數據糾紛民事案件屬于新類型案件,不斷探索司法保護規則對于完善數據制度具有重要意義。

“一方面,人民法院積極回應新技術、新產業、新業態、新模式司法保護需求,妥善審理涉數據權屬、交易等糾紛案件908件,同比增長25.6%。”李劍介紹,通過高質量的司法保護,促進數據高效流通使用,充分實現數據要素價值,服務數字經濟高質量發展。

另一方面,人民法院積極完善數據權益知識產權案件裁判規則。2025年8月,最高人民法院首次發布數據權益司法保護專題指導性案例,積極回應數據權屬認定、數據產品利用等社會高度關注問題。目前,正在研究起草數據權益司法保護意見,統一裁判尺度,助推數據資源有序流通。

李劍指出,由于數據保護制度涉及經濟社會生活的方方面面,需要從立法、監管、司法等多維度多方面共同做好做實。除了完善數據領域專業化立法、完善數據領域監管制度外,人民法院也需要進一步探索糾紛解決方案。強化訴訟與非訴訟銜接機制,依托最高人民法院與國家知識產權局、國家版權局等部門建立的“總對總”在線訴調對接機制,積極發揮各類調解組織化解糾紛的作用,既實現數據權益的有效救濟,又促進數字經濟規范健康發展,可以實現多贏共贏。

(編輯:張漫游 審核:朱紫云 校對:翟軍)

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