兩會建言｜全國政協委員李丹：推進專業服務業智能化升級

兩會建言｜全國政協委員李丹：推進專業服務業智能化升級
2026年03月11日 06:42 中國經營報
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中經記者 杜麗娟 北京報道

2026年政府工作首次提出“打造智能經濟新形態”，并進一步提出“深化拓展‘人工智能+’，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用”，這為服務業智能化轉型指明方向。

全國兩會期間，全國政協委員、普華永道中天會計師事務所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹結合專業服務業發展實際，圍繞落實“人工智能+”行動、推進專業服務業智能化發展提出專項建議，為培育新質生產力、提升現代服務業發展質量提供實踐思路。

3月10日，李丹在接受《中國經營報》記者采訪時表示，專業服務業作為涵蓋會計、法律、咨詢、設計等領域的知識密集型產業，是銜接科技創新與產業轉化、對接國內外規則體系的重要樞紐，其智能化升級對提升全社會資源配置效率和現代化治理水平具有先導性意義。

在他看來，深入推進專業服務業智能化升級，既是落實“人工智能+”行動的重要實踐，也是培育新質生產力、壯大現代服務業的關鍵舉措。通過構建全方位智能化提升體系，將有效激發專業服務業創新活力，培育具備國際競爭力的領軍企業，推動產業競爭力在全球價值鏈中持續攀升，為構建新發展格局、建設現代化產業體系提供堅實支撐。

當前，隨著“人工智能+”行動深入實施，專業服務業智能化轉型步伐加快，然而，實踐中仍面臨著諸多挑戰，比如：核心軟件、關鍵算法等基礎技術自主化水平有待提升，公共算力支撐不足，人工智能在復雜專業場景的適配性仍有局限；機構間數據孤島問題突出，受隱私、商業機密等因素制約，高質量專業數據難以高效匯聚利用；行業標準與監管框架滯后于技術迭代，“人工智能+專業服務”復合型人才短缺，人機協同發展范式尚未成熟。

立足政府工作報告“擴能提質服務業”“完善人工智能治理”等部署要求，李丹建議，要強化頂層設計與統籌實施，構建“技術攻堅、數據筑基、人才保障、制度創新、生態賦能”“五位一體”的智能化提升體系，推動專業服務業智能化升級走深走實。

具體而言，在技術攻堅方面，李丹認為要聚焦高價值專業服務場景實施關鍵核心技術聯合攻關工程，重點研發多領域協同推理與聯合決策的人工智能體（AI Agent）系統架構，加速技術迭代與產業融合。

在數據筑基上，依托國家數據基礎設施構建高質量專業化數據資源體系，聯合多方主體建設符合標準規范的專業數據庫，探索基于隱私計算、區塊鏈的跨機構數據安全共享機制。

針對算力與人才保障，李丹認為，可推動高校設立“人工智能+專業服務”交叉學科，實施從業人員人工智能素養提升計劃，加大國際高端復合型人才引進力度，補齊人才供給短板。

制度創新層面，推動制定適應“人機協同”新業態的管理規則，出臺專業服務領域人工智能倫理規范與應用指南，明確數據隱私、算法公平等關鍵邊界，同時積極參與智能合約效力、跨境數據合規等領域國際標準制定。

在生態賦能上，堅持“場景驅動、示范引領”，建設專業服務業智能化國家級示范項目，組建行業智能化發展聯盟，構建“政產學研用”協同創新機制。

（編輯：朱會珊 審核：朱紫云 校對：翟軍）

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