錨定北京“十五五”：“雙奧”資源點(diǎn)燃首都融合消費(fèi)新引擎

2008年夏天，國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”上空的奧運(yùn)圣火點(diǎn)亮夜空，向世界展示了中國(guó)的現(xiàn)代化成就和文化自信。2022年冬季，國(guó)家速滑館“冰絲帶”以流光溢彩的身姿亮相，北京與世界共赴冰雪奇緣。

從夏季奧運(yùn)的熱力四射到冬季奧運(yùn)的晶瑩剔透，北京奧林匹克中心區(qū)作為全球唯一的“雙奧”園區(qū)，匯聚7大國(guó)家級(jí)體育場(chǎng)館、8座國(guó)家級(jí)和市級(jí)文化科技設(shè)施、超3000萬(wàn)年客流量的優(yōu)質(zhì)商業(yè)配套。

面向“十五五”，北京市委明確提出“推進(jìn)文商旅體展融合發(fā)展”，為奧林匹克中心區(qū)的升級(jí)發(fā)展錨定了方向。

12月4日，《加快北京奧林匹克中心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025年-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)發(fā)布，其核心目標(biāo)直指深挖“雙奧”遺產(chǎn)潛力，提升奧林匹克中心區(qū)功能品質(zhì)，打造文商旅體展融合消費(fèi)新載體。

《行動(dòng)計(jì)劃》是激活消費(fèi)動(dòng)能、活化奧運(yùn)遺產(chǎn)的關(guān)鍵舉措，既以 “四大行動(dòng)”“三維保障” 培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，又讓 “雙奧” 紅利惠及民生、賦能城市，讓“雙奧榮光”真正照亮“日常美好”。

四大行動(dòng)、三維保障，雙奧資源“燃”起來(lái)

全球范圍內(nèi)，眾多奧運(yùn)城市面臨賽后利用難題，從雅典多個(gè)場(chǎng)館賽后閑置，甚至雜草叢生，到里約部分設(shè)施閑置、設(shè)施損壞，凸顯科學(xué)規(guī)劃和有效運(yùn)營(yíng)的重要性。

北京奧林匹克中心區(qū)走出了一條獨(dú)具特色的可持續(xù)發(fā)展之路， 不僅能“辦大事”，更能“過(guò)日子”。

比如，今年“鳥巢星光演出季”累計(jì)舉辦50余場(chǎng)演唱會(huì)；北辰薈等商業(yè)配套年客流量3000萬(wàn)人次；奧林匹克中心區(qū)每年接待游客近億人次；7大國(guó)家級(jí)體育場(chǎng)館每年開展近百場(chǎng)國(guó)內(nèi)外高水平賽事和近200場(chǎng)群眾性體育活動(dòng)，雙奧遺產(chǎn)始終保持鮮活生命力。

如今，《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，更讓這份活力“燃”起來(lái)，通過(guò)消費(fèi)業(yè)態(tài)更新計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計(jì)劃等“四大行動(dòng)”構(gòu)建有機(jī)系統(tǒng)，真正以“雙奧”資源點(diǎn)燃首都融合消費(fèi)新引擎。

作為激活消費(fèi)潛力的“先手棋”，消費(fèi)業(yè)態(tài)更新計(jì)劃對(duì)接千萬(wàn)商業(yè)客流與“鳥巢星光演出季”數(shù)百萬(wàn)觀眾的需求，在場(chǎng)館、廣場(chǎng)、公園等區(qū)域設(shè)置嵌入式商業(yè)設(shè)施，同時(shí)針對(duì)多元客群策劃不同主題游線，讓消費(fèi)體驗(yàn)更“對(duì)味”。

在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計(jì)劃進(jìn)一步放大硬件優(yōu)勢(shì)，依托7大體育場(chǎng)館等，今后要實(shí)現(xiàn)每周1場(chǎng)體育活動(dòng)、每月1場(chǎng)國(guó)際賽事，每年舉辦百場(chǎng)以上大型活動(dòng)，吸引超500萬(wàn)人次參與。

產(chǎn)業(yè)聚氣需要空間品質(zhì)的賦能，城市更新提升計(jì)劃打造四季景觀視廊體系，聯(lián)動(dòng)奧森公園、溫榆河公園等多座公園拓展休閑空間，升級(jí)奧林匹克塔、建設(shè)城市網(wǎng)球公園，讓奧林匹克中心區(qū)更有“顏值”。

承載能力提升計(jì)劃則聚焦于服務(wù)細(xì)節(jié)，針對(duì)高人流特點(diǎn)實(shí)施“一點(diǎn)一策”，增加停車設(shè)施，完善無(wú)障礙設(shè)施與國(guó)際服務(wù)配套，建設(shè)全齡友好公共空間，讓便民服務(wù)更“貼心”。

這么多好想法如何實(shí)現(xiàn)？

北京市發(fā)展改革委副主任張?chǎng)伪硎荆瑢⒓?xì)化形成任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，在工作機(jī)制、資金保障、營(yíng)商環(huán)境三方面形成“三維保障”。

比如，市區(qū)協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)，多方對(duì)接合力推進(jìn)；資金多元投入，整合各級(jí)資金并引社會(huì)資本；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、責(zé)任評(píng)估師和園藝師 “多師” 聯(lián)動(dòng)，落實(shí) “一人一館一方案” 重點(diǎn)場(chǎng)館對(duì)接服務(wù)。

賦能城市、惠及民生，雙奧紅利“惠”起來(lái)

《行動(dòng)計(jì)劃》的深層價(jià)值，不僅在于激活一個(gè)區(qū)域的消費(fèi)活力，更在于回應(yīng)了兩個(gè)命題——如何讓市民生活更有質(zhì)感，如何讓城市發(fā)展更具韌性。

對(duì)北京市民而言，奧林匹克中心區(qū)的升級(jí)是家門口的幸福升級(jí)。無(wú)需遠(yuǎn)行，就能在7大國(guó)家級(jí)體育場(chǎng)館觀看國(guó)際賽事、新興機(jī)器人運(yùn)動(dòng)大會(huì)等；還可逛8座文化科技場(chǎng)館參與歷史研學(xué)、科技互動(dòng)，到奧森公園享受生態(tài)休閑，順路打卡潮流會(huì)展與繁華商圈，“雙奧榮光”實(shí)實(shí)在在地照亮“日常美好”。

對(duì)游客來(lái)說(shuō)，這里是靚麗的“北京名片”?！半p奧+歷史文化”的獨(dú)特體驗(yàn)、“夜京城”地標(biāo)月色碼頭的璀璨夜景、“票根經(jīng)濟(jì)”延伸的多元消費(fèi)，都能讓游客的北京之行更具記憶點(diǎn)。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，奧林匹克中心區(qū)每年接待游客近億人次。今年1-10月累計(jì)接待游客9080萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%。

民生普惠離不開城市發(fā)展的支撐，而區(qū)域的成功探索更能反哺城市高質(zhì)量發(fā)展。

作為北京“十五五”規(guī)劃“文商旅體展融合發(fā)展”理念的核心實(shí)踐區(qū)，奧林匹克中心區(qū)的探索具有示范意義，其融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)或?qū)?fù)制推廣至首鋼園、南中軸、CBD 等功能區(qū)，推動(dòng)全市消費(fèi)空間重構(gòu)與功能升級(jí)，為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持久動(dòng)力。

從全國(guó)發(fā)展大局來(lái)看，《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施釋放出多重示范價(jià)值。

奧林匹克中心區(qū)打破大型賽事園區(qū)“賽后閑置”的困境，提出融合發(fā)展的“活化再生”路徑，針對(duì)無(wú)圍欄開放、高人流集聚、多產(chǎn)權(quán)交織的復(fù)雜城區(qū)治理難題，《計(jì)劃》通過(guò)“四大行動(dòng)”的精細(xì)化更新策略激活存量資源。

按照《行動(dòng)計(jì)劃》，2027年，奧林匹克中心區(qū)將煥新歷史文化和政務(wù)功能節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“雙奧”品牌形象，成為國(guó)內(nèi)外游客來(lái)京的必游打卡地。到2030年，將打造成為彰顯大國(guó)首都風(fēng)范、時(shí)尚躍動(dòng)的國(guó)際會(huì)客廳。

從服務(wù)北京“十五五”發(fā)展大局，到提供奧運(yùn)遺產(chǎn)活化利用示范，奧林匹克中心區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，是北京履行國(guó)家戰(zhàn)略、展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范的生動(dòng)實(shí)踐，讓“雙奧”遺產(chǎn)持續(xù)煥發(fā)惠及民生、賦能發(fā)展的光彩。